http://esf.nanjing.soufun.com搜房南京二手房网 2009 年9 月15 日 南方网
政府扶持力度还不够 制度创新也不足
8月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进中小企业发展，提出6条措施。其中第二条提到：切实缓解中小企业融资难。鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构小企业贷款按增量给予适度补助。对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策。加快创业板市场建设，增加中小企业直接融资规模。稳步扩大中小企业短期融资券和集合债券的发行规模。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业贷款担保基金和担保机构。
扶持中小企业发展，我们总是说中小企业贷款难，跟大型企业相比，为什么贷款难？我看来无非是几点：
第一，企业小，规模小，那么未来发展的不确定性大，那么肯定不如大型企业稳定。
第二，规模小，拥有的资产少，按照现有的银行经营模式无法提供抵押品、担保品，也是问题之一。
第三，企业经营小的时候，他们没有办法有内部财务、审计人员、聘请专业机构为你做审计，提高透明度，内部管理上无法跟大型企业规范相比，这样来讲中小企业和银行之间形成了信息不对称的程度高。银行要财务报表，小企业人员都不一定有，做的报表银行觉得可信度比较低。
第四，我认为跟当前金融机构的金融服务有关系，给中小企业贷款，如果现在有那么多国有大型企业，作为商业银行来讲一定会先抓大的，没有人愿意丢了西瓜捡芝麻，从规模效益来看，大企业一下子贷好几十个亿，有这样的项目在，哪个银行也不愿意抓小企业。以前我们的银行体系就是以大型商业银行为主导的商业体系，所以必然要抓大企业，就形成了当前的中小企业融资难的情况。
中小企业融资难的问题，对于商业银行，未来怎么更加深入地进行探讨、研究，针对中小企业风险如何甄别，根据不同类型的企业特点提供信贷支持，这点是非常重要的。
前期我们有一些银行做了一些，一些城市银行提出了一些意见，也被银监会领导在全国范围内进行提炼和推广。比如说不看财务报表看电表水表，看企业海关报关时的表，实际出口量，我们有一些小银行的做法也在被监管机构进行推广。我想这些做法都是很有益的，对未来而言，就是商业银行要根据中小企业的融资特点设计出相符合的融资方式。
要让中小企业发展走出困境，使得中小企业未来获得更好的发展，首先还要政府的支持，所以是外力推动，政府的外力推动、各项政策、政府职能本身的改善。第二，也要有制度创新，制度创新面比较广，特别是金融服务上，金融机构要进行一些金融产品、金融业务上的创新，针对中小企业的特点创新金融服务、金融工具，既有政府的外力推动也加强金融机构本身以及社会各项投融资制度的不断创新，这样才能真正解决好未来中小企业发展的问题。
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