http://esf.nanjing.soufun.com搜房二手房网 2009 年1 月1 日 中国指数研究院
2．南京二手房市场特征综合分析
12月对于房地产市场而言可谓利好政策不断。首先中国人民银行宣布，从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。
2008年12月13日国务院办公厅下发《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，其中针对房产市场的意见指出：落实和出台有关信贷政策措施，支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房。
2008年12月17日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对满足条件的个人购买第二套普通自住房贷款予以放宽，并对住房转让环节营业税进行大幅减免。其中，将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税的利好尤为显眼。
卖了旧房买新房的“改善型置业”市民大约占到所有置业人群的1／3，他们“换房”面临的那部分房款差额，多数还需要通过银行贷款来实现。因此对占到总房款5.5%的营业税特别敏感。如果营业税放开的话，这一批市民的卖房、买房渠道就会被打开。由于营业税的抑制作用，过去南京5年之内的二手房交易相对平静，相信在营业税5年改2年免征政策执行之后，大批5年之内的二手房出售的意愿将获得大量释放。营业税放开之后，一方面二手房上市量将大增，另一方面二手房的价格也将因此向下调整。
为进一步落实适度宽松的货币政策，12月22日，中国人民银行今年第五次下调利率：下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。从2008年12月25日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
连续降息是国家为了持续表明一种态度：支持房地产业持续健康发展，给市场各方以信心。总体而言，降息对房地产行业各主体均有利好影响，但之前已有五次降息，对于市场的影响却并不明显，此次降息也不会产生立竿见影的效果。毕竟政策还有一个消化期。
12月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议后颁布《国务院办公厅促进房地产市场健康发展的若干意见》（“国三条”），降低二手房交易营业税、彻底放宽二套房贷款、首次表态“房企以合理的价格促进商品住房销售”。
12月23日，为了贯彻落实“国三条”，江苏省正式发布《促进房地产市场健康发展的意见》，“省十条”火速出台，将普通住房契税统一下调至1％，高档房契税税率由4％调整为3％，同时暂停普通商品房核价程序。
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