http://esf.nanjing.soufun.com搜房二手房网 2008 年9 月28 日 金陵晚报 陆容容 刘泱
政策解读：
业内人士预测，根据《意见》的精神，很可能会带来公积金贷款额度放宽的变化，而以前卖掉旧房、再买新房，会有一定的税费抵扣政策，但是，不少市民是先买新房，再卖旧房，对此，一步加强“卖旧买新”税费抵扣政策很可能也会有相应调整。
郭宏定认为，这些政策给予市民实实在在的优惠，切实减轻购房者负担，有利于提高市民购买能力，有利于各类群体实现“住有所居”或“住有宜居”目标。
【开发商利好】
建设规费可缓交或分期交
《关于保持房地产市场稳定健康发展的意见》提出，在2009年9月30日前，房地产开发企业可缓交或分期缴纳开发涉及的基础设施配套费、人防费等建设规费，最长可延期至办理销售许可证前。
对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，实行按季预缴、按年清算。
积极引导房地产开发企业与其他市场主体合作，走联合开发之路，增强抵御风险的能力。在建项目因资金问题与其他企业联合建设的，可以缓交相关市权规费。
政策解读:
面对开发商普遍资金链从紧的问题，在这次出台的二十条政策中受到“重点关注”，有一半政策涉及资金“松绑”，对开发商而言无疑是打了一剂“强心针”。
据了解，目前城市基础设施配套费、人防费缴纳标准分别为150元/平方米、30元/平方米（按建筑面积），而规费缴纳时间原先为办理规划许可证前，若延后至办理销售许可证阶段，则约可延长6-12个月。以建筑面积10万平方米的项目为例，相当于政府为开发企业提供了一笔约1800万的无息短期贷款，期限为6-12个月。
【土地市场】允许部分“毛挂净交”
记者获悉，在坚持“净地”出让的基础上，我市将对危旧房改造、企业搬迁改造、城中村改造等项目，允许采取“毛挂净交”的方式出让。对因特殊原因无法交付或不具备全面开发条件的已出让地块，经批准并办理相关手续后，可适当顺延开、竣工时间，并根据建设规模、进度实际分期或延缓缴纳土地出让金。
政策解读:
关于破例“毛挂净交”的举措，市国土局副局长丁和庚介绍说，采用“毛挂净交”，就是在规定的时间内拆成净地交给开发商，“这样有两个好处，一个是开发商的钱可以先投一部分进来用于拆迁，减轻政府的很多资金压力，另外对于开发商来说，这样付款的时间可以适当延长，有的可能延长到一年，如果净地可能最多三到六个月就要把钱交过来，但是毛挂净交的话就是可以延长一年甚至更长，这样对于减少开发商资金占用量也是有好处的”。
适当缩小出让土地规模
未来一段时间，南京还将重点调整土地市场的政策，根据我市房地产市场实际，科学合理地确定土地推出的区位、节奏、数量、结构和出让价格。适当缩小出让土地规模，不断优化土地出让条件，加大土地招商力度，吸引有实力的开发企业参与开发建设。
政策解读：
丁和庚告诉记者，南京市今年原计划出让800公顷土地，但到8月为止成交量不足50%；政府不会因为目前房地产市场低迷，刻意地不推地或者少推地，以避免2-3年后房地产市场供求不平衡的局面出现，为适应市场变化，将少推大地块多推小地块，减少供地总量。但无论如何，保障性住房用地不会受影响。据统计，截至目前我市共竣工经济适用住房700多万平方米，7万余户低收入家庭入住新居；廉租保障制度覆盖1万余户最低收入家庭，基本做到了应保尽保。
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