http://esf.nanjing.soufun.com搜房二手房网 2008 年9 月28 日 现代快报
为什么要救市？
这次出台的20条意见，被众多业内人士看作为政府的“挽救楼市”之举。那为什么要救市呢？
南京市房产局副局长郭宏定解释说，这次政策的出台，直接原因就是“今年南京房地产市场的不景气，到了要调整的时候，这个不用回避”，他列举原因如下：
其一，今年南京房地产市场的开发投资和新开工面积等指标都出现了明显下滑，年初房地产开发投资的增幅有40%多，1—8月份的增幅下降到10%多一点，这个虽然是正增长，但与全国和全省的指标相比，低了不少，“没有房子新开工，就没有新房上市，今年商品房的新开工面积，1—7月份是负增长了20%”，同时土地成交量也在下降，“如果不采取措施，必然导致今后供求关系失衡，进而导致市场出现大起大落”。
其二，房地产业涉及的行业比较多，粗略统计有50多个行业，一旦房地产业发生问题，就会直接影响整个经济的健康发展，出现经济负增长、大量失业、烂尾楼，甚至金融风险等，这是政府不愿看到的，所以稳定房地产业就显得很重要。
其三，南京市区仍有40%左右的居民人均住房还不到30平米的小康标准，“这部分群众住房的改善以及大量新增的需求，必须依靠增强房地产市场发展来解决”，这是直接影响住房民生的问题，必须得到有效改善。
其四，房地产市场的税费收入，是解决低收入家庭住房问题的资金保障，房市不景气，影响税费收入，资金保障也会出现问题。
其五，这是一个需要政府出招稳定房地产市场的重要原因，因为一旦楼市动荡，房价大落，居民住宅这类不动产财富也会大幅缩水，就会直接影响老百姓的生活、消费和投资，这是很多老百姓不愿看到的。
郭宏定说，无论从哪一个原因来看，政府“救市”已经势在必行。2006年-2007年楼市热得烫手，当时推出了“国六条”“国八条”来给楼市降温，南京也积极落实国家政策；而现在南京楼市到目前为止还有600万m2的房子待售，占到全年预计销售量的60%，南京楼市已经极度深寒。在这样的背景下，南京市发改委、房产、物价、国土、地税、国税等10多个部门开展了调研，经市政府决策后，正式出台了这20条政策，就是希望“通过这项政策的推出，表明政府的态度，即保持房地产市场平稳健康发展，并稳定市场信心，防止房价大起大落”，从而帮助低收入家庭实现“住有所居”，支持大部分群众实现“住有宜居”。
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