评论：对公积金按揭的"歧视"到底是怎样炼成的

http://esf.nanjing.soufun.com搜房二手房网 2008 年1 月1 日张若渔长江商报

近日，广州一楼盘被发现“歧视”公积金按揭，市民如果购买特价房且申请公积金住房按揭的，房价要上升3%。对此，有关部门表示，国家并无强制发展商需提供公积金贷款方式的规定，该种行为虽然让买家憎恶，但却没办法投诉。(12月31日《新快报》)事实上，房地产商对住房公积金按揭贷款的“歧视”早已公开化和普遍化：有的是直接“拒绝”了事；更多的则是“软抵制”——在其上附加各种各样的不合理条款，让购房者承担额外的负担，从而诱导其放弃公积金按揭转而寻求商业贷款。同样是贷款，却如此的厚此薄彼，当然会招致“憎恶”，但有鉴于法律的空白和楼市的兴旺，房产商们显然是有恃无恐。

没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。房产商之所以对公积金按揭贷款冷眼相加，并非毫无来由。一言以蔽之，正是公积金贷款政策相关申办程序的拖沓冗长，才使之陷入了“歧视”的市场暗流之中。

办理过公积金按揭的人想必都深知其中的艰难：手续繁琐芜杂、审批时间长、发放速度慢，效率之低简直让人望而却步。一般来讲，从申请到贷款发放，最快也要1—2个月，如果赶上公积金紧张的状况，就不知道要等到猴年马月了。公积金管理中心自然是不怕等的，但购房者等不起，房产商更等不及——资金链的压力和滚动开发的模式，致使他们更倾向于资金回笼快、政策灵活的商业贷款。

除了政策拖累，银行与房地产企业的“捆绑协议”也是公积金按揭遭遇“歧视”重要原因。商业贷款属银行的优质资产，所以银行与房地产企业签订贷款合同的时候，往往都会附加条件：购房按揭必须办理商业贷款。而为了得到贷款，房地产企业只有接受，更何况，它也没有理由拒绝这一于己有益的条件。

于房地产商有利、于银行有利，却唯独对购房者不利。公积金按揭贷款变成了“二等贷款”，它的办理者俨然也变成了“二等购房者”。政策的“文牍旅行”遭遇了市场的顽强诘难，那些为求一安居之所而疲于奔命的人们何其无辜，又何其可怜？

从性质上来说，公积金按揭是一种带有社会福利性质的贷款业务，对于广大低收入购房人群来说，几乎是希望中的希望。它今天所遭遇的困顿，既是政府之痛、市场之痛，也是社会之痛，必须起而拯之：

一方面，管理机构应该进一步简化申办程序、加快审批和发放速度，唯有先降低政策门槛和取消各种不必要的政策壁垒，而后才有赢得市场“国民待遇”的可能；另一方面，也须弥补法律空白、加强监管力度，对“歧视”公积金贷款的房产企业进行严厉规制。毕竟，房地产业涉及民生坎坷，任何对其不利的风吹草动，决策机构都不能等闲视之。

责任编辑/jiangliping.sh

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